日期：2026-05-23 22:16:17
一份标注着“敏感但非机密”的美国国务院电报，把外交签证变成了施压工具，而巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔，成了这场外交博弈的中心。
2026年5月20日，一份来自美国国务院的内部电报，让纽约联合国总部的外交圈炸开了锅。
电报内容直截了当：如果巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔不退出即将在6月2日举行的联合国大会副主席竞选，特朗普政府将撤销整个巴勒斯坦驻联合国代表团的签证。
这份被标注为“敏感但非机密”的文件，要求美国驻耶路撒冷使馆的外交官向巴勒斯坦方面传达明确信息、曼苏尔的竞选行为“正在加剧紧张局势”，可能破坏特朗普的加沙和平计划。
电报甚至威胁道：“需要明确的是，如果巴勒斯坦代表团不撤回其联大副主席候选资格，我们将追究巴民族权力机构的责任。 ”
这不是美国第一次对曼苏尔施压。 早在今年2月，在美国的游说下，这位资深外交官已经撤回了竞选联大主席的申请。 但美方显然不满足于此，他们担心，即使曼苏尔当选关注度较低的联大副主席，仍可能在9月联大高级别会议期间主持与中东相关的高级别会议。
美国为何对一个联合国观察员国的副主席竞选如此大动干戈？ 答案藏在加沙那片满目疮痍的土地上。
特朗普的加沙和平计划，这个曾经被寄予厚望的“20点方案”，在持续两年多的战争后已经步履维艰。 根据美国主导的“和平委员会”加沙首席特使尼古拉·姆拉德诺夫的说法，计划推进面临两大死结。
哈马斯坚决拒绝放下武器。 该组织坚持，解除武装必须与建立巴勒斯坦国挂钩，而这一点在特朗普的计划中并未明确承诺。 姆拉德诺夫在5月14日的记者会上直言不讳：“哈马斯解除武装没有谈判余地，否则加沙重建就不可能实现。 ”
以色列的行动也在不断削弱计划的基础。 尽管2025年10月达成了停火协议，但以军几乎每天都在加沙地带发动袭击。 姆拉德诺夫承认，停火“并不完美，远非如此。 每天都有违反停火的情况，其中一些还非常严重。 ”
更令人担忧的是，以色列正在扩大对加沙的实际控制。 以色列总理内塔尼亚胡在5月17日公开承认，以军已控制加沙地带约60% 的区域，远超停火协议划定的范围。
加沙地面的现实，与那份在纽约起草的电报形成了残酷的对比。
根据加沙卫生部门5月16日的通报，仅仅过去48小时，多起袭击已造成13人死亡、57人受伤。 自去年10月停火协议生效以来，加沙地带累计死亡人数已达870人，受伤2543人。 从2023年冲突爆发算起，这个数字更加触目惊心——72757人死亡，172645人受伤。
联合国的最新报告描绘了一幅人间地狱的景象：加沙超八成民众因战火流离失所，超过一百万难民挤在缺乏水电和卫生设施的临时安置点。 霍乱、腹泻等传染病暴发的风险持续攀升，医疗系统几近崩溃，目前仅靠红十字国际委员会驻拉法的少量野战医院艰难支撑。
人道主义援助的通道也严重受阻。 5月的前11天，从埃及出发运往加沙的援助卡车仅半数能通过以色列控制的过境点卸货。 粮食、抗生素、创伤药品等急需物资的缺口已扩大至60%。
持续的战火彻底摧毁了加沙的农业生产体系，种子、化肥等农业投入品短缺率近90%，当地近九成民众面临粮食不安全问题。
就在这份电报曝光的同时，另一条消息从华盛顿传出。 据5名知情人士透露，美国正考虑要求以色列把其扣留的部分巴勒斯坦民族权力机构税款、约50亿美元、转交给特朗普的“和平委员会”，用于资助加沙战后计划。
这笔钱原本属于巴勒斯坦民族权力机构，自2007年哈马斯控制加沙后，以色列就开始扣留代收的税款。 如今，美国打算用这笔钱来填补自己和平计划的资金缺口，而这个计划预计耗资700亿美元。
“和平委员会”加沙问题特使姆拉德诺夫在耶路撒冷举行的记者会上表示，重建规划已进入较为深入的阶段。 “我们正按部门推进，核算各项成本，与捐助方协调。 一旦条件允许，我们就准备全面启动。 ”他在发言中没有提及税款问题，但委员会已要求各方调动资源支持特朗普的重建计划。
这种“一边掐着巴勒斯坦的外交喉咙，一边伸手要钱”的做法，在国际社会引发了广泛质疑。 巴勒斯坦民族权力机构在约旦河西岸实行有限自治，但自2007年被逐出加沙后，便再未对加沙拥有影响力。 如今，他们不仅被排除在“和平委员会”之外，还要眼睁睁看着自己的税款被挪作他用。
6月2日，联合国大会将选举新一任主席及16个副主席。 对巴勒斯坦来说，这不仅仅是一个程序性职位。
巴勒斯坦民族权力机构在联合国代表巴勒斯坦人民，其代表团在联合国的正式名称为“巴勒斯坦国”。 它不是193个成员组成的联合国大会正式成员，也没有投票权，而是观察员国，地位与罗马教廷相同。
但副主席职位有其特殊意义。 根据联合国议事规则，副主席可以被委派主持联大会议。 美国国务院的电报明确表达了担忧：“在最坏情况下，下一任联大主席可能会协助巴勒斯坦方面主持与中东有关的高关注度会议，或主持联合国大会第81届高级别周期间的会议。 ”
这正是美国最不愿意看到的场景、在9月的联合国高级别周期间，让巴勒斯坦代表坐在主席台上，主持关于中东问题的讨论。 那将是对特朗普加沙计划的公开挑战，也是对美国中东政策的一次尴尬展示。
电报的最后一句写道：“如果不得不重新考虑任何可用选项，那将是令人遗憾的。 ”但加沙的巴勒斯坦人已经经历了太多“令人遗憾”的事情。 当外交官们在纽约为签证和竞选席位博弈时，加沙的废墟上，人们还在寻找失踪亲人的遗体，孩子们还在为下一顿饭发愁。
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